W lutym br. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadzając w Ministerstwie Edukacji Narodowej kontrolę pt: „Wykonanie w 2007 r. budżetu państwa w cz. 30 – Oświata i wychowanie oraz podział środków ujętych w budżecie państwa na pomoc materialną dla uczniów i realizację zadań wynikających z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania” zakwestionowała stosowaną 50% stawkę kosztów uzyskania przychodu w rozliczeniach umów o dzieło z rzeczoznawcami sporządzającymi opinię w toku postępowania o dopuszczenie do użytku szkolnego podręczników i programów nauczania.

W związku z powyższym realizacja umów o dzieło zawieranych z rzeczoznawcami opiniującymi podręczniki szkolne i programy nauczania została wstrzymana ze względu na konieczność wyjaśnienia wątpliwości związanych z charakterem tych opinii, tj. ustaleniem czy działalność polegająca na opracowaniu opinii o podręczniku przez recenzenta wskazanego przez Ministra Edukacji Narodowej w toku postępowania administracyjnego o dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego ma charakter działalności twórczej, a więc czy jest przedmiotem prawa autorskiego w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, ze zm.) i jakie należy stosować koszty uzyskania przychodów przy rozliczaniu tych umów. W celu wyjaśniania wątpliwości w tym zakresie Ministerstwo Edukacji Narodowej zwróciło się m.in. do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w którego zakresie właściwości pozostają sprawy działalności twórczej i jej ochrona oraz do Izby Skarbowej w Warszawie z wnioskiem o pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną), wydawaną na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.).

Sprawa została rozstrzygnięta jednoznacznie dopiero w maju br., kiedy Najwyższa Izba Kontroli w wystąpieniu pokontrolnym dotyczącym ww. kontroli stwierdziła, iż opinie rzeczoznawców sporządzane w toku postępowania o dopuszczenie do użytku szkolnego podręczników i programów nauczania jest to działalność wykonywana osobiście, dla której koszty uzyskania przychodu, na podstawie art. 22 ust. 9 pkt 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), określa się wysokości 20%.